南方都市报 短评
近日，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》(下称《方案》)，明确未来5-10年我国职业教育的发展规划，到2022年一大批普通本科高等学校要向应用型转向。从2019年开始，我国将在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”(即1+X证书)制度试点工作。
对于广东来说，这份职业教育改革方案并不陌生，作为中国最大的制造业基地和职业教育大省，从2016年开始，广东就开始探索普通本科高校转型试点。广东省的企业也最先感受到高校人才培养机制的问题。一边是就业难，而另一边是很多企业老板和HR在抱怨，现在很难招到合适的毕业生人才。假如能够在一部分高校办学方向上进行调整，简单来说，就是能够将一些本科学校转向职业技术教育，那么企业需求和学校培养的人才特性将能够得到更精准的匹配。
从1999年实施大学扩招之后，中国的大学生数量增长迅猛。不过，高校毕业生规模扩张并非就业难的主要原因。考虑到中国经济规模在1999年只有9万亿元，而在2018年，这一数字已经超过了90万亿元，经济高速增长对高素质人才吸纳能力非常之强，主要的问题就在于上面提到的，企业的具体需求和高校培养机制并未实现合理匹配。
也因此，早在2009年，广东就已经出现“校企合一产学一体”的办学模式。不过这一模式主要应用在中等职业学校，在高校的应用十分少见。从2014年提出高等职业教育改革之后，一些高职教育办学开始进一步向市场需求倾斜，广东是这一改革的先行者。此次《方案》的发布，不仅要继续提高中等职业教育发展水平，还要完善高层次应用型人才培养体系。按照《方案》公布的内容，中央将推动具备条件的普通本科高校向应用型转变，鼓励有条件的普通高校开办应用技术类型专业或课程。
值得一提的是，此次《方案》特别提出要促进产教融合、校企“双元”育人。双元制是源于德国的一种职业培训模式。所谓“双元”，是指职业培训要求参加培训的人员必须经过两个场所的培训，一元是指职业学校的课程培训，另一元是企业里的专业培训。“双元制”职业教育是战后德国经济腾飞的秘密武器，它之所以作用巨大，帮助德国成为二战后最重要的制造业强国之一，就在于缩短了传统高等教育和企业人才需求之间的距离。对于中国高校来说，这样的模式初看并不复杂，但主要难点在于校企联动，在于真正落实每一个细节。
《方案》提出的目标是到2022年，职业院校教学条件基本达标，一大批普通本科高等学校向应用型转变，建设50所高水平高等职业学校和150个骨干专业(群)。对于中国的高校和企业来说，这一改革和转变都显得十分迫切。假如转型能够按计划实现，不但高校毕业生的就业状况会明显改善，中国制造业的升级和转型也能加快步伐。