本报特约评论员
要铲除滋生监管“失控漏管”的土壤，关键还要强化基层执法人员的担当意识、责任意识、补位意识。各地相关监管部门要以党纪学习教育为契机，引导全体执法人员自觉把增强党性、严守纪律、砥砺作风融入日常、化作经常，主动把安全生产责任扛在肩上，将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，推动监管效能不断提升和安全生产形势持续稳定向好，坚决遏制重特大事故发生，以高水平安全保障高质量发展。
按照2024年度国务院安委会安全生产明查暗访和考核巡查工作安排，国务院安委会近期组织22个综合检查组，对31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团开展一季度安全生产明查暗访。综合检查组共抽查重点行业领域企业单位1327家，发现问题隐患5580项，其中重大隐患141项，在现场查出的一些问题让人触目惊心，引发各界广泛关注。
比如，山东泰安某小区今年2月底小区车库曾发生火灾，当时自动喷水灭火系统没有及时开启，数十辆私家车损毁，火灾还导致小区的消防给水系统损坏。综合检查组发现，火灾过后的27天，该小区的消防水泵和消防栓仍然无法正常使用。有关部门在监管方面存在“失控漏管”行为，对于小区存在的问题，没有及时处理纠正，这让不少网友“冷汗直冒”，直呼“太不应该”。
倘若没有综合检查组的明查暗访，该小区何时才能消除消防安全隐患？当地监管部门在哪里？问题“明晃晃”，为何未能督促解决？其他地方是否存在类似现象？根据综合检查组明查暗访的情况，当地依纪依规对责任单位和责任人追责问责，以儆效尤，显得非常重要而必要。同时，针对综合检查组发现的问题隐患，有关地方和单位不能止步于就事论事，而必须举一反三、以案促改、以案促治。
安全生产是一项系统工程，环环相扣，只有把牢每一道关口，抓实每一个环节，才能织密“安全网”，实现防患于未然。反之，无论哪个关口出了问题，无论哪个环节掉了链子，都可能导致事故包括特别重大事故发生，严重威胁人民群众的生命财产安全。
这方面的教训并不少见。年度反腐专题片《持续发力纵深推进》披露了湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故调查细节：经查，中央和湖南省委、省政府先后6次开展专项行动，要求对违建房屋清查整治，然而涉事的这栋夺命建筑，竟然在历次清查整治行动中都成了漏网之鱼。经国务院事故调查组事后认定，该事故暴露出地方党委、政府及有关部门存在六个方面的主要问题，其中之一是“日常监管相互推诿回避矛盾”，“市区两级住房城乡建设和规划主管部门日常监管工作推诿扯皮，即便在事故发生后，有的还认为责任不在自己”。看看，监管“失控漏管”的后果有多么严重，由此带来的教训又是多么让人痛彻肺腑。
纵观既往的大量案例，一些地方和领域之所以出现监管“失控漏管”现象，客观上或许与历史问题、政策变化、辖区调整等因素有关，而从主观上看，主要还是形式主义、官僚主义在作祟。说到底，是因为少数地方和部门政绩观错位、权力观扭曲、作风漂浮，导致责任模糊不清，让相关制度挂了“空挡”。
“有权必有责、有责要担当、失责必追究”，是确保权力规范运行的关键。各地都应将监管“失控漏管”当成最大隐患，对照《安全生产法》等法律政策规定和全国安全生产明查暗访情况，组织力量认真进行“回头看”，迅速查缺补漏，做到责任明晰、奖罚得当，并完善抓早抓小、防微杜渐的制度机制。同时，把重大隐患当成事故来对待，对于敷衍塞责、履职不力的责任人，及时依纪依规追责问责，以儆效尤，以此倒逼各级领导干部和工作人员以如履薄冰的态度履好职、尽好责，推动作风建设走深走实。
要铲除滋生监管“失控漏管”的土壤，关键还要强化基层执法人员的担当意识、责任意识、补位意识，多一些“早警醒”，就能少一些“迟悔恨”。各地相关监管部门要以党纪学习教育为契机，引导全体执法人员自觉把增强党性、严守纪律、砥砺作风融入日常、化作经常，奋力担当作为，主动把安全生产责任扛在肩上，落实到行动中，将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，持之以恒、久久为功，推动监管效能不断提升和安全生产形势持续稳定向好，坚决遏制重特大事故发生，以高水平安全保障高质量发展。
来源：北京青年报