作者：陈广江
近日，针对网上反映淮阳人民中学“食堂承包商举报校领导2年拿走300余万现金”问题，河南周口市淮阳区委、区政府发布情况通报称，网上反映问题基本属实。调查组责令该校将违规收取的410.565万元如数退还给学生。同时，纪委监委机关对14名责任人严肃追责问责。
通报还原了事件整个过程，其所作所为令人心寒。学校与餐饮公司明确约定，每日20元的学生餐费，其中17元归餐饮公司、3元返归学校，抽成比例高达15%。更荒诞的是，这笔从学生口中省出来的钱，大部分被用于发放教师补课补助、考试绩效。仿佛学生的饭碗，成了给教师发放奖补的“小金库”。还有学校餐厅管理人员顺手牵羊，将8万元塞入自己腰包。整个过程，如同一场精心策划的“分肥”，而“肥肉”的来源正是那些正在长身体的学生。
此类“集体决策”式违规，其危害性远超个人贪腐。它意味着错误观念在局部系统内获得了“合法性”，形成了某种共识。从会议记录看，从校级领导到分管人员，多人对此提议表示同意，无人提出异议或质疑。这暴露出内部监督机制的完全失灵，以及法纪意识在关键岗位上的集体淡漠。这已不是个别“蛀虫”的问题，而是系统性的失守。
国家相关部门三令五申，学校食堂必须坚持公益性和非营利性原则。学生伙食费一分一厘都应用于食材成本，确保孩子吃得饱、吃得好。这是不容触碰的红线，也是最起码的教育伦理底线。然而，规定在这所学校成了一纸空文。顶风作案的背后是权力的任性，是对法规的漠视，更是对家长信任与学生健康的极端不负责任。410余万元，摊到每个学生头上看似不多，但其性质之恶劣、影响之坏，远超金额本身。
通报显示，从分管副区长到校长，一连串责任人受到党纪政务处分，钱款被责令退还，非法占有的移送司法。这是必要的纠偏，是给公众的一个交代。但反思不能止步于此。必须追问，如此明目张胆的集体决策，为何能畅行这么久？内部监督机制何在？上级的日常监管是否形同虚设？食堂的账目为何能成为一笔糊涂账，直到承包商举报才东窗事发？
道歉与追责是第一步，更重要的是扎紧制度的篱笆。学生餐费的管理必须暴露在阳光之下，每一笔收支都应详细记录，定期向家长与社会公示，接受最广泛的监督。财政与教育部门的审计应成为常态，而非事后补救。对于任何企图从学生营养经费中“分羹”的行为，必须设立“高压线”，一经发现，严惩不贷。
教育的尊严，始于对每一个个体的基本尊重。校园餐不是“小金库”，更不是“唐僧肉”，莫让孩子们的餐盘成为被算计的对象。只有让每一分伙食费都明明白白，都化作盘中餐的营养，才能保障学生的健康成长。（陈广江）