作者：克鲜
11月17日，江西省赣州市一母亲带着3岁女儿在公园里正常散步，突然被四条没有狗绳的恶犬追赶、撕咬。为保护孩子，母亲全身被狗咬了10余处伤口，伤口最深处已见骨头，目前已经被鉴定为轻伤一级。更让人生气的是狗主人态度非常嚣张，据被害人家属介绍，狗主人还欠着医药费没付完，只给了3.2万元，催一下交一点。
相关视频被曝光后引发公愤，12月19日，赣州警方作出通报：王某某在遛狗过程中，未尽到安全管理义务，致使两名路人被咬伤。涉案人员钟某某、王某某已被公安机关依法采取刑事强制措施，伤者伤情平稳，案件正在进一步侦办中。
又见遛狗不牵绳闹出血淋淋的悲剧，四只大型犬疯狂撕咬一对母女的现场录像，让人看得头皮发麻。这已经说不清是第几起因为不文明养狗而引发的伤人惨剧，而且城市狗患的问题屡屡成为舆论讨论的焦点。应该看到，狗不是法律上的责任主体，无论是民事责任还是刑事责任，作为动物它都不能承担。文明养狗本就是人的责任所在，如果引发严重的伤人案件，应该追究的是人的责任，也必须强化人的责任。
不文明养狗、违反规定饲养大型犬、遛狗不牵绳、放任狗咬人等行为，应该追究狗主人和饲养者的法律责任，这样才能倒逼不少人对狗的行为负责。对于狗主人的法律责任，全社会都应该提升共识，特别是基层执法部门、公安派出所和社区，对于狗伤人的案件不能够止于“调解”，应该依法处理，责任追究到位：该立案的要立案，该行政拘留的要拘留，该进行刑事打击的要果断启动刑事程序。
首先，遛狗不牵狗绳，乃至“放任”狗咬人，已满足了故意犯罪的主观形式要件，不能都按“意外”认定，都以“调解”处理。
《刑法》规定了“间接故意”的犯罪主观态度，即，明知自己的行为可能发生危害社会的结果，虽不是积极寻求危害结果的产生，却放任这种结果发生的，就可能构成“故意犯罪”。像在本案当中，狗主人涉嫌违规饲养多只大型烈性犬，并且在公共场所遛狗还不牵狗绳，明知道自己的狗又大、又凶，可能会伤害路人，却“放任”了伤人的结果发生，那么狗主人的主观态度就是“间接故意”纵狗伤人。因而，不能将狗伤人看成一种“意外”。
其次，要依法认定不文明养狗行为的违法性质，充分认识到其严重的社会危害性。
我国《民法典》《治安管理处罚法》《动物防疫法》以及相关地方法规、规章等都对犬只饲养人、管理人的义务作出了规定，比如，携带犬只离家外出时需束犬链、不能违规饲养烈性犬。可以说，每一次血淋淋的恶犬伤人事件的背后，都是狗主人、饲养者长期以来反复挑衅法律、不履行法定义务。而且不牵狗绳、违规饲养烈性犬，如果达到危害公共安全的程度，那就不是“不文明”，涉嫌治安违法乃至刑事犯罪，绝不能再姑息纵容。
目前，治理、规范养狗的法规、地方规章、规范性文件已经很多了，制度相对健全，关键是这些文明养犬的规定能不能落到实处、狗主人会不会敬畏法律。也因此，依法动用刑事手段，治理狗患背后的“人患”——让不文明养狗者，让以恶犬威胁公共安全者付出沉重的代价，如此也能警醒更多人，避免很多悲剧。（克鲜）