张敬伟
4月12日，国务院联防联控机制举行新闻发布会，介绍从严从实抓好疫情防控工作有关情况。国家发展改革委经济运行调节局副局长许正斌回答记者提问时表示，国家发展改革委高度重视重要民生商品保供稳价工作，持续加强市场动态和价格监测。总体上全国重要民生商品供给充裕，价格基本稳定。
从西安到长春再到上海，疫情防控下的民生商品供给一再成为社会关注焦点，特别是民生商品保障的“最后一百米”堵点。即使物资供应充足，若无人员配送，配送微循环不通，也会出现问题。人们已经习惯通过市场化的配送物流送货上门，一旦物流配送中断，社区管理人员和志愿者显然无法完成紧急时刻的物流配送服务。
动态清零下的保供稳价，物资供应充足是前提。从吉林、上海两地的情况看，无论是医疗卫生资源保障，还是生活物资保障，都是“一方有难八方支援”，即商务部对疫情防控重点区域移动的“多方帮一方”的联保联供机制。
疫情下的保供稳价，除了确保充足的民生物资供给，还需要打通“最后一公里”“最后一百米”的物流梗阻。因为一旦封控区增多，社区力量无法实现最后的保供。一方面，疫情带来的封控，可能会阻断物流配送公司的业务；另一方面，社区缺乏足够的人力资源，而且缺乏物流配送经验。
电商网购、物流配送已经成为中国社会的生活常态。市场配置下的物流配送，密织成民生小微的微循环。这种微循环，不仅承载着不容忽视的民生福祉，而且蕴藏着庞大的消费动能。以市场化程度较高的上海为例，之所以会出现“最后一公里”“最后一百米”梗阻，就与其市场化配送失能所致的微循环乏力有关。在社区和志愿者无法满足居民日常供应的情况下，一些市民通过网上抢购，而这又会带来因市场资源稀缺导致的价格无序等问题。
疫情下的保供稳价，需理顺三个问题：一是宏观层面确保“多方帮一方”的联保联供机制，这体现中国特色的国家动员优势；二是中观层面明晰地方政府尤其是基层治理机构的职责，不能层层传递压力将无限责任传导给社区管理人员，而是优化政府管理职能，各级政府和职能部门管好自己该管的事情；三是充分发挥物流配送的市场功能，疏通“最后一百米”梗阻，畅通供给侧和需求端的微循环，给市场供给输血赋能，让民生需求得到满足。
除了对疫情地区的堵点痛点进行疏通，保供稳价的市场大循环也要动起来。疫情地区可以封控，但是公铁空物流大通道不能随意封堵。为了防止上海疫情外溢，长三角高速公路封堵严重，导致物流车辆上得去、下不来。物流大动脉堵塞使得市场供需失衡，对市场和民生带来严重影响。
近日，交通部连续发文要求畅通高速公路物流，中共中央、国务院发布《加快建设全国统一大市场的意见》，凸显各地在做好疫情防控工作的同时，不能各自为政，必须保证全国和本地物流网络畅通。通则不痛——生产跟得上、供给有保障，物价能稳定；痛则不通——上海社区民生物资配送上的问题凸显物流配送微循环畅通的重要性。
保供稳价，供给侧的物资充足是前提，物流畅通是关键。只有物流大动脉和微循环都畅通，物价才能企稳，民生才有保障。