本报评论员 栗玉晨
如何深化整治形式主义为基层减负,营造干事创业氛围,确保广大干部真正把时间和精力用于抓改革、促发展,是摆在各地区各部门面前的一道“必答题”。整治形式主义之弊不会一蹴而就,从根本上减轻基层负担也非一日之功。这就迫切需要我们紧盯重要时间节点精准发力,以年终岁尾各种形式主义的变异表现为重点整治目标,从而进一步压缩形式主义在平日工作中的生存空间,进而把干部干事创业的手脚从形式主义的桎梏、“套路”中彻底解脱出来。
每到年终岁尾,是各种考核、汇报、总结、评比、检查较为集中的时间,也是谋划来年工作思路举措的关键时段。对于基层而言,最为担心的无过于各类形式主义做法伺机反弹回潮,给工作开展造成不必要的负担。
近年来,在持续不断的攻坚治理下,文山会海、表格报告、拍照留痕、打卡考核等一些长期困扰基层的形式主义问题不同程度地减少,获得了基层干部的一致点赞。但为基层减负是一项系统工程,还需常抓不懈、久久为功。无论是在精简文件、会议上再发力,还是在厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界,把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来,都还有不小的提升空间。以合理务实的权责“单子”有效减轻基层干部肩上的“担子”,让广大基层干部心无旁骛耕好“责任田”、做好“分内事”,无疑还与社会期待有一定的距离。
于是,每到年终岁末,个别地方困扰基层的形式主义问题依然存在,有的还出现了一些新动向、新表现。比如,个别地方借“年终调研、座谈”之名行检查之实,督查检查组换“马甲”改叫“年终调研组”,不发文改以电话通知进行;有的地方将年终考核摇身一变成了排名、通报,明明知道大家尚未开始部署某项任务,却偏偏要将其列入年终通报排名;有的地方年初不切实际盲目下指标、定任务,层层加码导致基层在年底忙于应对;有的地方不同部门同时向基层要年度总结,令基层干部疲于应对……形式主义不仅让年终检查考核变了味,也使一些基层减负措施落实走了样。
如何深化整治形式主义为基层减负,营造干事创业氛围,确保广大干部真正把时间和精力用于抓改革、促发展,是摆在各地区各部门面前的一道“必答题”。整治形式主义之弊不会一蹴而就,从根本上减轻基层负担也非一日之功。这就迫切需要我们紧盯重要时间节点精准发力,以年终岁尾各种形式主义的变异表现为重点整治目标,从而进一步压缩形式主义在平日工作中的生存空间,进而把干部干事创业的手脚从形式主义的桎梏、“套路”中彻底解脱出来。
年终岁尾,是年度各项工作总盘点的时候,也是检验一个地方、一个部门整治形式主义成效的时候。可以说,年终岁尾形式主义的反弹回潮,正是某些地方和部门在常态化整治形式主义过程中少作为、慢作为,甚至不作为的反映。正是个别地方和部门平时在推动高质量发展上不用心、不务实、不尽力,口号喊得震天响、行动起来轻飘飘,才会让他们到了年底“临时抱佛脚”“脸上涂胭脂”;正因为一些人平日里随意要求基层填表报数、层层报材料形成了惯性,到了岁末才会无限加码;也正因为一些地方对加快解决基层职责边界不清、权责不一致、责能不匹配等问题不够上心,才导致“上面千条线,下面一根针”的基层在年终岁尾负担更重。
12月4日是中共中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定出台12周年。12年来,党中央对于整治形式主义、官僚主义问题屡出铁腕重拳,把解决形式主义、官僚主义突出问题与为基层减负紧密结合,统筹谋划、一体推进。从印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》等政策文件,到多次召开中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议,再到新修订的《中国共产党纪律处分条例》在工作纪律中明确对层层加码、过度留痕等增加基层工作负担行为的处分规定……不断释放出让基层干部摆脱形式主义束缚轻装上阵的强烈信号。
期待基层干部都能不被表面文章所折腾,能拿出更多时间、精力,勤勤恳恳为民谋利,实实在在为民办事,踏踏实实为民工作。